年度大事 l 本科教学水平审核评估全解读（一）
2016-11-17新媒体中心湖北汽车工业学院
根据《教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》(教高〔2013〕10号)要求，我校将于2016年下半年接受普通高等学校本科教学工作审核评估。
学校已经吹响迎接本科教学审核评估工作的号角，各位老师和学生们，你们对于学校了解多少呢？
如果大家认为审核评估只是学校的事，跟自己毫不相关，那你就大错特错了，它与每位老师、每位同学息息相关，不妨跟着小帅一起来看看吧！
审核评估基本知识
01
什么是本科教学工作审核评估？
普通高等学校本科教学工作审核评估是“五位一体”评估制度中院校评估的一种模式。《教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》（教高〔2013〕10 号）中对审核评估进行了详细阐述。概括地讲，它是依据参评学校自身设定的人才培养目标，来评价学校人才培养目标与效果的实现情况。审核评估旨在推进学校人才培养多样化，强调尊重学校办学自主权，体现学校在人才培养质量中的主体地位。
审核评估不同于合格评估和水平评估。合格评估属于认证模式评估，达到标准就通过。水平评估属于选优模式评估，主要是看被评估对象处于什么水平，重点是选“优”。审核评估主要看被评估对象是否达到了自身设定的目标，国家不设统一评估标准，是用自己的尺子量自己，审核结论不分等级，形成写实性审核报告。审核评估的目的是引导学校建立自律机制，强化自我改进，提升办学水平和教育质量。
02
审核评估的指导思想是什么？
审核评估的指导思想可以概括为“一个坚持、两个突出、三个强化”。即：
一个坚持：坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合， 重在建设”的本科教学评估20字方针；
二个突出：突出内涵建设，突出特色发展；
三个强化：强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化内部质量保障体系建设，不断提高人才培养质量。
03
审核评估的原则是什么？
（一）主体性原则，强调以学校自我评估、自我体验、自我改进为主，体现学校在人才培养质量中的主要地位。
（二）目标性原则，强调以学校办学定位和人才培养目标为导向，关注学校目标的确定与实现。
（三）多样性原则，强调尊重学校办学自主权，充分考虑学校办学及人才培养的多样性，促进学校根据国家、社会需求，结合自身条件，合理确定人才培养目标，制定质量标准，形成办学特色。
（四）发展性原则，强调注重学校内部质量标准和质量保障体系及长效机制的建立，关注内涵的提升和质量的持续提高。
（五）实证性原则，强调基于证据做出审核判断，以数据为依据，以事实来证明。
以上原则贯穿于审核评估方案的内容中，贯穿于评估专家组的评审过程中，也贯穿于学校的自评自建过程中。
04
审核评估的理念是什么？
一是对国家负责，为学校服务；
二是以学校为主体，以学生发展为本位。
05
本科教学审核评估的对象是谁？
审核评估是针对2000年以来参加过院校评估，并获得通过的普通本科学校，包括两类院校：
一类是参加过普通高等学校本科教学工作水平评估，获得“合格” 及以上结论的高校均应参加审核评估；
一类是参加过普通高等学校本科教学工作合格评估获得“通过”结论的新建本科院校，5 年后须参加审核评估。
06
审核评估有哪些程序？
审核评估程序包括学校自评、专家进校考察、评估结论审议与发布、学校整改等。 1）学校自评。参评学校根据审核评估方案认真开展自我评估，按要求填报本科教学基本状态数据，在此基础上形成《自评报告》。2）专家进校考察。专家组在审核学校《自评报告》及《教学状态数据分析报告》基础上，通过查阅材料、深度访谈、考察教学设施与公共服务设施、观摩课堂教学与实践教学、访谈用人部门等形式，对学校教学工作做出公正客观的评价。在此基础上，专家组形成《审核评估报告》。3）评估结论审议与发布。由教育部评估专家委员会统一对结论进行审议，审议后发布结论。4）学校整改。学校按要求开展整改工作。
07
审核评估的基本内容包括哪些？
“审核评估范围”是围绕高校本科教学工作所设计的审核内容，由审核项目、审核要素、审核要点三个层次组成。第一个层次为审核项目，共有“6+1”项内容，分别是定位与目标、师资队伍、教学资 源、培养过程、学生发展和质量保障，另加了一个自选特色项目。第二个层次为审核要素，把六大审核项目划分为 25 个要素。第三个层次为审核要点，把审核要素的核心内容体现在 74 个审核要点上。
08
如何理解审核项目、审核要素、审核要点之间的关系？
首先，项目、要素、要点三者之间是一个整体，这些都是高校人才培养工作所应该涉及的核心内容，体现了人才培养工作的系统性和规律性。其次，项目包含要素，要素包含要点，但是要素和要点不仅包含方案中涉及的这些内容，还可以增加。也即下一级（要素和要点）是上一级的必要内容，但不是充分内容。第三，各个项目和要素之间是相互关联的。例如，“教学中心地位”这一要素，一定会在后续的师资队伍、教学资源、培养过程中具体体现。因此，在学校自评自建和专家考察时，除了重点考虑本身项目、要素、要点外，还要考虑与其密切相关的其他方面。审核项目、要素、要点这种关系，决定了对审核评估范围进行考察应该从上而下进行，考察时可以结合每所学校具体情况，对要素或要点进行添加或调整。而水平和合格评估则是自下而上进行考察，也就是下级各项指标达标了，上一级指标自然达标，逐级推演最终得出评估结论。这也是为什么叫审核评估范围，而不叫审核评估指标体系的原因。
09
审核评估的考察重点是什么？
审核评估涵盖了高等学校人才培养过程的各个环节，要对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价，重点是对学校教学工作 “四个度”进行审核：
一是办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度；
二是教师和教学资源的保障度；
三是教学和质量保障体系运行的有效度；
四是学生和社会用人单位的满意度。
以上这几个方面涵盖了学生从入学到毕业的整个培养过程。评估专家通过对这几个方面的审核，对学校人才培养工作和教育质量做出全面的判断。
10
如何评判学校人才培养效果与培养目标的达成度？
人才培养目标是学校一系列教育教学活动的出发点。缺乏培养目标或培养目标不明确，教育教学活动便缺少针对性，无的放矢，难以取得成效。从培养目标出发，经过若干教育教学活动，达到预期的人才培养目标，完成了一个培养过程。结果与培养目标的重叠面大，说明结果与目标达成度高。重叠面小或不能重叠，则说明培养目标不切合实际，或者教育教学活动没有到位，达成度就很低。培养效果的达成度不仅体现在学生的毕业率、就业率等方面，更主要反映在人才培养的过程中，主要包括课堂教学、课程考核、毕业论文（设计）、实验实习、第二课堂、社会实践等一系列活动。要高度重视这些教学环节，才能保证培养质量。
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如何理解办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度？
高等学校是为社会培养和输送人才的重要基地。高等学校确定的人才培养目标必须体现为经济建设服务，满足社会发展对人才的需求。国家和区域经济社会发展对人才的需求是多样的，例如研究型人才、应用型人才、技能型人才、复合型人才等。高等学校必须从实际出发合理定位，制定相应的人才培养目标。根据培养目标制定培养方案，形成与之相适应的课程体系。
从培养目标出发，经过若干教育教学活动，达到预期的人才培养目标，完成了一个培养过程。适应度不仅体现在学生的毕业率、就业率等方面，更主要反映在人才培养的过程中，主要包括课堂教学、课程考核、毕业论文（设计）、实验学习、第二课堂、社会实践等一系列活动。高等学校要高度重视这些教学环节，才能保证培养质量。
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如何理解教师和教学资源条件的保障度？
教学资源是指一切可以帮助学生达成学习目标的物化的、显性或隐性的、为学生学习服务的教学因素。教师和教学资源通常包括教师队伍教室、实验室、体育场馆等教学基础设施，教学经费、教材、教学仪器设备等。
教师和教学资源是高校办学的基本条件，国家对此有基本的要求，例如，生师比、生均教学科研仪器设备值、生均图书、生均教学行政用房、教师学历结构等，这些指标是高校保障人才培养质量的基本条件。此外，学校依据自身情况设定的人才培养目标，还应提供与之相适应的人、财、物条件支撑，以促进培养目标的实现。
师德、教学水平、科研能力等是教师质量的体现。高素质的师资队伍和优质的教学资源是提高人才培养的保障。
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如何理解教学和质量保障体系运行的有效度？
内部质量保障体系是保障教学工作顺利开展的关键。教学质量保障体系由质量标准、质量评价、质量监控、信息收集、反馈改进等若干部分组成。
学校应依据国家高等教育相关质量标准和有关行业标准，建立学校自身的专业标准、课程标准和各主要教学环节的质量标准。学校应该依据这些质量标准开展教学工作。学校应建立自我评估制度，根据人才培养目标，围绕教学条件、教学过程、教学效果开展院系评估、专业评估。课程评估等。学校要建立教学基本状态数据库，充分发挥教学状态数据对教学工作的常态监控作用，并结合自评工作，按年度形成并发布教学质量报告。学校应通过自我评估、督导检查、教学状态数据常态监控收集相关教学信息，及时反馈到教学工作的各个环节中，调整、改进工作，不断提高人才培养质量。
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如何理解学生和社会用人单位的满意度？
学生和社会用人单位的满意度是衡量人才培养质量的根本尺度。学校应建立对社会用人单位和毕业生的跟踪调查机制，定期了解社会用人单位的需求和毕业生的反映，并根据反馈信息对专业设置、培养目标、培养规格、培养方案、教学方法等进行调整及改进。
学生是学习的主体，是学校教育教学质量的体现着和评价者之一。学校教育教学活动及其服务工作的质量，归根结底表现为学生的素质是否得以提高、学习需要是否得以满足。学生的评价与满意度是学校工作质量的内在标准。学校要坚持以学生为本，加强对学生的指导和服务，并建立科学有效的评价制度，定期了解学生对教学、管理、服务的意见和建议，不断改进教学工作，提高学生满意度。
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学校应准备哪些评建工作材料？
学校评建工作材料主要包括三个方面：教学档案、支撑材料和专家评估案头材料。教学档案是学校在日常教学活动中形成的材料，是学校日常教学工作的“见证”。例如试卷及试卷分析、毕业论文及成绩汇总、学校开展自我评估形成的材料等。评估时无需对教学档案做特定的整理，应保持其原始性，并存放于制度规定的地方。支撑材料是为自评报告提供支撑作用的材料，目的是为自身所说、所做的提供证明，带有评估的“时效性”。支撑材料应客观、真实，要少而精。案头材料是为方便专家进校考察工作而做的引导性材料。它主要分两类，一类是学校各类职能部门、教学机构和实训基地等的目录及所在位置，如学校的职能部门、教学单位、实验实习实训基地、就业单位等。另一类是学校教学活动安排和人员目录，如校历、当周课程表、教师名单、学生名单、毕业论文和试卷清单目录、人才培养方案等。案头材料应以准确、合理、方便为准则。
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参评学校应以怎样的心态做好审核评估工作？
学校在评估过程中应把握好两个心态，一是“平常心、正常态”；二是“学习心、开放态”。学校评估过程应树立正确的评估价值取向。要以“平常心、正常态”对待自我评估的过程，处理好评估与学校可持续发展的关系、硬件建设与软件建设的关系、评估工作与日常工作的关系、评估工作与建立长效机制的关系，使学校的评建工作能融于日常的教学工作和质量保障体系建设之中，保持学校的正常教学秩序。要以“学习心、开放态”对待专家评估考察，敞开胸怀，从促进学校自身发展的角度与评估专家平等交流，坦诚交换意见，共同探讨现存问题，为专家提供各种所需信息。积极主动地做好组织、引导、服务工作，配合好专家的考察活动。认真贯彻评估纪律，努力营造评估工作的优良风尚。专家考察结束后，学校应以积极务实的心态做好整改工作。
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学校怎样做好整改工作？
整改是审核评估工作不可缺少的环节。评估专家组在完成进校考察工作后，学校要对专家反馈会上的信息及时整理、分析。正确、客观地理解专家的意见建议，为整改方案的制定和落实打好基础。在接到评估专家组的审核评估报告后，学校要认真研读该报告，并以此作为整改提高的主要依据，结合本校实际情况制定整改方案，部署落实整改任务，做到认真研究、扎实改进、务求实效，不断提高办学水平和人才培养质量。整改结束后，应对整改工作的情况、取得的成效等进行总结，形成整改工作报告，并报上级教育主管部门。同时，准备接受上级教育主管部门的整改工作检查。
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专家组进校后的考察方法及内容是什么？
审核评估专家组的主要任务是按照教育部审核评估方案，通过审读学校《自评报告》《教学基本状态数据分析报告》和实地走访（注：校内走访各教学单位和职能部门重点了解教学资源的配置和使用情况；校外考察实习基地和用人单位了解学校人才培养对社会的影响和社会用人单位对学生的评价）、听课看课（注：每位专家不少于 3门课程）、深度访谈、查阅教学资料（注：每位专家调阅不少于2个专业的毕业设计/论文和不少于3门课程的试卷和试卷分析报告，其中毕业设计重点关注选题、过程指导、成绩评定是否规范到位；试卷重点关注命题、成绩评定是否科学合理，试卷分析是否到位，是否有反馈改进机制）等考察方式，考察参评学校的本科教学工作，帮助学校查找教学工作中存在的问题提出进一步改进教学工作、规范教学管理、提高教育教学质量的意见和建议，并提交对学校的考察评估意见。
